甘肃兰州黄河风情线环保公厕外，女性游客排队等候。8月1日起，《甘肃省妇女权益保障条例》正式施行，其中明确规定城市公共厕所女性厕位与男性厕位比例应当提高到3∶2，在人流集中的场所比例应提高到2∶1。甘肃成为全国首个在地方立法中明确这一比例的省份。
女厕所排长队的现象在公共生活中非常普遍，甚至在一些景区还出现过女游客不得已使用男厕所的情况。通常情况下，由于生理结构的原因，女性上厕所的时间比男性要长，再加上生理期、孕期及照看婴幼儿等特殊情况，女性对厕所的需求时间进一步增加。因此，女厕所排长队并不是女性动作慢或拖延的问题，而是长期以来社会公共资源配置中被忽视的结构性不平等问题。
公共空间设计逐渐形成共识，男女厕位比例不应简单“对半分”，而应根据性别使用特点重新划分。2016年，住建部修改了《城市公共厕所设计标准》，要求“人流集中的场所，女厕位与男厕位（含小便占位）的比例不应小于2∶1”。2022年，《旅游厕所质量要求与评定》发布，鼓励提高女性厕位数量，男女厕位比应达到1:1.5。2024年，国家铁路局发布行业标准公告，修订后的《铁路旅客车站设计规范》规定，候车区男女厕位比例应为1∶2。这些行业标准的调整显示出政策上的善意，一些地方在新建或改建公共厕所时也逐渐提升女厕位占比。例如，2020年故宫博物院将男女厕所比例改为1:2.6，共设置了35个女厕，有效缓解了女厕所排长队的问题。
然而，由于这些标准只是行业性标准，各地在女厕设置方面仍存在较大差异。南京景枫中心商场因厕所改造登上热搜，但改建后的男女厕位比例仅为1:1.3，仍未达到1:2。关于女厕设置，目前的法律法规大都只是比较宽泛的表述。2022年新修订的《妇女权益保障法》规定，“应当考虑妇女的特殊需求，配备满足妇女需要的公共厕所和母婴室等公共设施”。即将于10月1日实施的《江苏省妇女权益保障条例》则提出“提高女性厕位配建比例”。
甘肃的做法使男女厕位比例第一次明确地写进地方性法规，从倡导变成了具有法律刚性的要求，有利于相关政策精神落地。解决女厕所排长队问题不仅需要立法，还要面对执行层面的困难。新建厕所相对容易，只需在设计阶段参照执行即可，但大量现存设施受限于建筑结构、管道布局、空间不足等问题，很难调整到位。因此，立法的另一项功能更加重要，它向更多公共空间管理者传递了明确的信息：女性如厕便利不是可有可无的服务增项，而是需要制度保障的基本权利，是衡量城市公共服务是否公平的重要标尺。
即便暂时没有改建条件的地方，也可以探索中性厕位、潮汐厕所、灵活调配等做法，以缓解短期内的女厕所使用压力。财政上可以考虑设立专项资金，补贴老旧厕所的改造更新，将其纳入民生工程和城市更新体系之中，给予政策支持。甘肃通过地方法规形式明确女厕位比例，将宏观的性别平等理念落实到了每一间公厕的具体尺度上。希望更多地方能够借鉴甘肃的做法，让女性不再为如厕排队而苦恼，公共空间的公平性也能得到更多体现。
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