5月7日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会负责人介绍了“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”的有关情况,并回答了记者提问。
发布会上,中国人民银行行长潘功胜表示,为贯彻4月25日中央政治局会议精神,进一步实施好适度宽松的货币政策,推动经济高质量发展,人民银行将加大宏观调控力度,推出一系列货币政策措施。其中包括通过降准等措施,增加中长期流动性供给,保持市场流动性充裕;下调政策利率和结构性货币政策工具利率,同时调降公积金贷款利率。此外,创设并加力实施结构性货币政策工具,支持科技创新、扩大消费、普惠金融等领域。降低存款准备金率0.5个百分点,预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为,这一揽子政策具有很强的前瞻性和针对性,政策力度大,包含丰富的结构性工具。浙商资产研究院总经理冯毅也表示,出台降准降息等一揽子货币政策,对推动经济高质量发展及扩大内需都有更好的促进作用。
潘功胜在发布会上还提到,去年12月中央经济工作会议和今年政府工作报告都明确提出要实施适度宽松的货币政策,适时降准降息。这次将下调存款准备金率0.5个百分点,向金融市场提供长期流动性约1万亿元。通过降准可以优化央行向银行体系提供流动性的结构,降低银行负债成本,增强银行负债的稳定性。同时,阶段性降低汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率,从目前的5%降至0%,以增强这两类机构面向特定领域的信贷供给能力。
赵锡军指出,这次一揽子政策与去年9月24日出台的一揽子政策背景不同。今年一季度宏观经济数据表现超出预期,但进入二季度以来,国际贸易环境发生激烈变化,可能给投资和消费带来影响。此次举措旨在稳市场稳预期,特别是稳预期,体现的是面向未来的考虑。他强调,除了普遍性的降准外,其他政策都是结构性安排,每项政策都有具体指向,包括稳楼市股市、支持科技创新、支持消费养老以及针对投资、金融租赁等方面的政策,非常具有针对性。
潘功胜还提到,将增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度,设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”,引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。此外,增加支农支小再贷款额度3000亿元,支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放。优化两项支持资本市场的货币政策工具,将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款合并使用,总额度8000亿元。
结构性货币政策工具,一般称为再贷款,是指中央银行给金融机构的贷款,这些工具通常内嵌激励机制,引导商业银行自主向市场主体发放贷款。冯毅认为,设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”有助于通过金融手段推动内需提振。对于涉农、小微和民营企业来说,增加支农支小再贷款额度相当于进行精准滴灌,使商业银行有动力提供相应的金融支持。赵锡军补充说,新增的几项再贷款是在原有基础上增加了频谱范围,是对原有结构性工具的补充和完善。
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