大象新闻记者 张华婧 张伟杰
7月19日，河南省政府新闻办举行新闻发布会，介绍2025年上半年全省经济社会发展的有关情况，解读打赢经济发展夏秋战役、确保完成全年目标任务的有关举措。
上半年，全省一般公共预算收入2533.4亿元，为年初预算的55.6%，快于序时进度5.6个百分点；一般公共预算支出5822.2亿元，为年初预算的53%，快于序时进度3个百分点，收支双双实现“双过半”目标；其中，全省财政民生支出4282.4亿元，占一般公共预算支出比重为73.6%，各项重点工作得到较好保障。
河南省财政厅党组书记、厅长赵庆业在发布会上表示，夏秋季节是奋力实现全年发展目标的黄金期、决胜期，全省财政系统将紧紧围绕省委省政府决策部署，更大力度释放财政政策红利、发挥财政资金效益、守牢财政安全底线，为河南2025年下半年经济持续向上向好作出财政贡献。主要包括以下5个方面：
一、支持扩大消费方面。今年以来，省财政已经下达国家拨付的消费品以旧换新资金100亿元，重点支持汽车报废更新和置换更新，家电、电动自行车、农机、老旧货车、新能源公交车及动力电池以旧换新、适老化改造等领域，初步测算可拉动消费800亿元以上。下半年，为进一步激发消费活力，我们将在3个方面发力。一是财政部将陆续下达超长期特别国债“两新”资金，省级将在第一时间拨付下达。二是支持有关部门于近期发放“缤纷夏日乐享河南”暑期消费券，加速点燃暑期消费热情。三是会同省发展改革委认定第二批省级夜经济集聚区，给予财政奖补，支持打造具有河南特色的夜经济品牌。
二、在扩大投资方面。一是用足用好专项债券。上半年，我省已发行用于项目建设的新增专项债券381.1亿元、支持739个重大项目建设。下半年，将按照“资金跟着项目走”的原则，加快推进政府债券发行，会同有关部门督促各地加快项目进度，确保形成更多实物工作量。二是充分发挥超长期特别国债“两重”资金作用。上半年，省级下达“两重”资金98.2亿元、支持210个项目建设。下半年将按财政部要求，在省级收到资金后7日内全部下达至有关部门和市县，并采取“先预拨、后报账”的方式分批调拨现金，确保“两重”项目建设顺利实施。
三、在为企业纾困解难方面。一是激励企业扩大生产。上半年，省财政已拨付一季度规上工业企业满负荷生产奖励资金4.5亿元、惠及企业2656家，激励工业企业稳产增效。下半年，将统筹资金20亿元，支持制造业企业实施技术改造、数字化转型、头雁及专精特新“小巨人”、制造业转型升级示范县建设等，鼓励企业转型升级、提质增效。二是帮助企业缓解融资难题。省财政综合采取多种措施帮助中小微企业缓解融资难融资贵问题，“专精特新贷”平台自2022年3月正式运行以来，累计为2329家企业授信364.9亿元，放款347亿元；上半年拨付创业担保贷款中央和省级贴息资金5.39亿元。下半年，省财政将继续统筹用好各类相关政策工具，从畅通融资渠道、缓解续贷难题、分散融资风险、增强企业信用等方面，助力企业良性发展。
四、在织密社会保障网方面。上半年，全省社会保障和就业支出1095.8亿元、卫生健康支出573.9亿元，同比分别增长9.9%、9.1%。下半年，将进一步加大社会保障投入力度，推动各地提高低保标准、特困人员救助供养标准工作落实落地，更好保障困难群众基本生活。支持提高退休人员基本养老金，适当提高城乡居民基础养老金最低标准。将城乡居民医疗保险人均财政补助标准再增加30元、达到700元；将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再增加5元、达到99元。出台河南育儿补贴制度实施方案，逐步完善生育支持政策体系，减轻家庭养育负担。
五、在确保财政平稳运行方面。一是坚决兜牢兜住基层“三保”底线。上半年，河南县级“三保”支出累计达1738.7亿元，同比增长16.2%，远远高于全省一般公共预算支出增速。下半年，我们将持续加大财力下沉力度，优化资金调配，严格实施“三保”标识管理、县级月度“三保”支出调度管理等措施，确保全省“三保”不出问题。二是有效缓释地方政府债务风险。今年以来，河南已发行四批置换债券782亿元、补充政府性基金财力专项债券156亿元，有效缓解地方偿债压力。下半年，将加快发行全年剩余445亿元置换债券和288亿元补充政府性基金财力专项债券，省级直接将债券资金支付至最终债权人，确保地方债务风险扎实有效化解。三是加快推动清偿政府拖欠企业账款。积极配合工信等部门，重点做好315.6亿元清欠债券发行工作，支持地方稳妥有序清偿政府拖欠账款。
同时，河南财政部门将加强财政运行监测调度，确保基层“三保”，确保平台稳步退出，确保政府债务化解，为全省经济运行提供财政保障。
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