2025年7月9日,俄罗斯政府宣布自即日起将小麦出口关税降至零,这是自2021年以来首次取消该税。这一政策调整旨在保护国内市场免受价格飙升的影响,并抑制过度出口。此举不仅对俄罗斯国内农业经济产生深远影响,也对全球粮食市场格局带来新的变化。
俄罗斯作为全球最大的小麦出口国之一,其政策调整一直备受关注。自2016年9月23日起,俄罗斯曾实施为期两年的零关税政策,以刺激小麦出口并鼓励未来合同的签订。当时,俄罗斯农业部长特卡乔夫表示,如果可能,政府将完全取消小麦出口税,或至少维持零税率。如今,这一政策再次延长,显示出俄罗斯政府对国内粮食市场的长期战略考量。
从历史来看,俄罗斯的粮食出口政策经历了多次调整。2015年7月1日,俄罗斯取消了小麦和大麦的出口关税,预计当年可以出口粮食1900万吨。然而,2007年由于国际粮价上涨,俄罗斯政府曾临时提高小麦出口关税至40%,以保障国内供应。此后,俄罗斯政府在2016年再次将小麦出口关税降至零,并在2021年重新引入浮动关税机制。如今,俄罗斯再次取消小麦出口税,显示出其对国内粮食安全与国际市场平衡的重新考量。
俄罗斯政府此次取消小麦出口税,不仅是为了应对国内粮食价格波动,也是为了应对全球粮食市场的不确定性。近年来,全球粮食价格波动加剧,尤其是俄乌冲突导致的能源和粮食供应紧张,使得各国纷纷调整粮食出口政策。俄罗斯作为全球最大的小麦出口国之一,其政策调整对全球粮食市场具有重要影响。例如,2024年3月,俄罗斯小麦出口恢复,波罗的海国家呼吁禁止进口,而欧盟则对乌克兰农产品实施关税政策。俄罗斯此次取消小麦出口税,可能会进一步影响全球粮食贸易格局。
从经济角度来看,俄罗斯政府此举也有助于提升本国农业的竞争力。自2016年起,俄罗斯农业部表示,自2016年9月23日起,俄罗斯小麦出口将实行零关税,这一政策将实施到2018年7月。此后,俄罗斯政府继续通过下调小麦出口关税来刺激出口,例如2023年6月15日,俄罗斯小麦出口关税从前七天的每吨2856.3卢布降至每吨2629卢布,降幅近8%。2025年7月,俄罗斯再次将小麦出口关税降至零,显示出政府对农业出口的持续支持。
然而,这一政策也引发了对国内粮食市场的担忧。俄罗斯农业部表示,如果出现重大事件,例如卢布大幅贬值或小麦产量低,出口税机制将恢复。这表明,俄罗斯政府在推动出口的同时,也保留了调整政策的灵活性。此外,俄罗斯政府正在加快建设用于扩大粮食出口的基础设施,包括在现有港口设置粮食运输专用电梯。这些措施不仅有助于提升俄罗斯的粮食出口能力,也有助于缓解国内粮食供应压力。
从国际反应来看,俄罗斯取消小麦出口税的消息引发了广泛关注。一方面,这可能促使更多国家增加对俄罗斯小麦的采购,从而推动全球粮食价格的稳定。另一方面,这也可能引发其他国家的担忧,尤其是那些依赖进口粮食的国家或地区。例如,2024年3月,印尼和韩国大米招标结果公布,显示出国际市场对粮食供应的敏感性。俄罗斯此次取消小麦出口税,可能会对全球粮食贸易格局产生深远影响。
俄罗斯政府此次取消小麦出口税,不仅是为了应对国内粮食市场的波动,也是为了在全球粮食市场中占据更有利的位置。这一政策调整体现了俄罗斯政府在农业经济和国际贸易之间的平衡策略。未来,随着全球粮食市场的进一步变化,俄罗斯的粮食出口政策也将继续调整,以适应新的经济环境。
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