近年来，各地政府部门为促进消费推出了各类补贴券。普通消费者享受到实惠的同时，有人恶意抢券并转卖，通过商家的虚假交易套取补贴款。
上海市首例政府消费券补贴诈骗案宣判。一家知名连锁快餐店的经营者在20天内虚构订单，核销满1000减300餐饮消费券400多张，骗取补贴款共计13万多元，构成诈骗罪。这引发了对“薅羊毛”与违法犯罪界限的讨论。
被告人夏某某是上海一家餐饮管理有限公司的法定代表人兼实际经营人，管理一家知名连锁快餐品牌在上海松江区的一个门店。她被指控通过网络购买“乐品上海”消费券，虚构店内消费订单进行核销。去年11月9日至11月28日期间，核销“满1000元减300元”餐饮消费券400余张，骗取补贴款共计13万余元。
“乐品上海”餐饮消费券以“在线报名、公平摇号”的方式确定中签消费者，有多种补贴额度。以满1000减300为例，中签消费者在餐饮消费满1000元时仅需支付700元，核销消费券后，其余300元会以政府补贴方式发放给商家。相关部门明确要求，消费券发放及核销过程中，消费者与商户均应自觉遵守消费补贴活动规则，不得实施刷单套现、软件作弊、虚假交易等违法违规行为。
根据上海市相关规定，个人诈骗金额6000元以上就属于“数额较大”，达到入罪标准。法院审理认为，被告人夏某某自愿认罪认罚，且具有坦白、全额退赃等从轻处罚情节，因此以诈骗罪判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处相应罚金。
夏某某最初得知自己的门店属于可核销消费券商家后，发现有部分中签者在网上以50—80元不等的价格兜售“乐品上海”满1000减300的餐饮消费券，于是购买一张，在店内虚构1000元消费流水并核销相关消费券，300元政府补贴款随即到账。这家连锁快餐店通常的人均消费只有几十元，但夏某某之后以“店铺内有顾客搞团建在大量消费，不用补贴券可能会亏损”等为由，向网络用户大量购买“乐品上海”满1000减300消费券，虚构交易进行核销，骗取补贴。去年11月，类似的行为也进入上海警方的视线，经侦部门发现有餐饮商户在早上8点之前或晚上10点之后的非营业时间频繁出现大额消费补贴的核销，以此为线索展开调查。
在去年12月的另一起案件中，警方发现，有外省市的嫌疑人通过技术手段获取上海的消费券，再向部分上海商家兜售。
上海松江法院法官吴亚安提醒，生活中获取优惠的“薅羊毛”行为应当以合法为前提，领取和使用消费券都要遵守诚实信用原则。政府发放补贴券本来是双赢之举，市民拿到了优惠，商家也增长了客流。而个别商家在这方面动歪脑筋，想用“幽灵订单”来套取补贴，相关操作看似聪明，实则短视。因为在今天这个大数据时代，每一笔消费券的流向都有迹可循。在发达的计算机网络和数据系统的辅助下，虚假交易很容易被发现。
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