美国总统特朗普于2025年6月4日签署行政令,将美国进口钢铁和铝制品的关税从25%提高至50%,自6月4日零时起生效。这一政策调整旨在保护美国国内产业,但对英国的钢铝产品关税仍维持在25%不变,双方将在7月9日前通过双边协议进一步协商调整税率。
此次关税调整引发全球关注,尤其是对英国钢铁和铝产业的潜在冲击。尽管美国此前曾对英国钢铝产品加征25%关税,但2025年5月,美英双方达成协议,取消部分关税并降低汽车进口税率,以缓解贸易摩擦。然而,特朗普的新政策表明,美国可能在7月9日的最后期限前重新评估英国的关税豁免条件,若英国未遵守协议,关税将被提升至50%。
国际社会对美国此举反应不一。中国商务部指出,此举可能加剧全球贸易紧张局势,并对中国的钢铁和铝出口构成间接影响,尤其是依赖转口贸易的中国市场。欧盟则计划对价值260亿欧元的美国商品加征反制关税,以平衡贸易失衡。英国商业和贸易大臣乔纳森雷诺兹表示,美国的钢铝关税政策令人失望,但英国政府将保持冷静态度,优先通过谈判寻求解决方案。
从历史背景看,美国自2018年起对钢铝产品加征关税,最初对英国的税率与欧盟一致,但英国脱欧后仍保留了这些措施。尽管2021年美欧达成协议放宽关税,但英国因未完全履行承诺,美国在2023年重新加征关税,导致英国钢铁出口量骤降,制造业面临严峻挑战。此次新政策可能进一步加剧英国钢铁产业的困境,尤其是其年均出口量仅占美国市场的1%。
经济影响方面,美国钢铝关税的提高可能对全球供应链产生连锁反应。英国钢铁协会警告,美国关税将使英国每年损失数百万英镑,同时涌入的低价钢材可能冲击本土市场。此外,中国作为英国的重要贸易伙伴,其钢铁出口虽受直接影响较小,但转口贸易的不确定性可能削弱全球贸易的稳定性。
未来,美英双方将在7月9日的最后期限前制定新的关税或配额政策。根据协议,美国商务部长有权根据双边协议调整税率,但若英国未履行承诺,关税将被提升至50%。这一时间点的紧迫性可能促使双方加速谈判,以避免贸易争端升级。
中英关系在此背景下也面临考验。尽管英国政府强调与美国的经济合作,但中国外交部多次呼吁抵制将贸易问题政治化,并主张通过对话解决分歧。英国驻美大使皮尔斯呼吁拜登政府尽快解除对英国货物的关税,以维护双边贸易关系。
总体来看,美国提高钢铝关税的决定短期内可能加剧美英贸易摩擦,但长期来看,双方的博弈仍可能推动更广泛的经济协议。然而,全球供应链的脆弱性、通胀压力以及地缘政治风险,使得这一政策调整的后果难以预测。
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