内容摘要：根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为四个等级： 造成3人及以下死亡，或者10人及以下重伤，亦或是1000万元及以下直接经济损失的事故属于一般事故(最低等级)。该定义的目的是清晰地确定事故的严重程度，这样就能依据此来采取合适的应急与预防举措，从而降低事故给人员、财产以及环境带来的不良影响。然发生在保定的一起卸车时没踩稳，从车上摔下来的事件，居然被保定竞秀区应急局定为安全事故，且将第三人公司进行了重罚，其背后人为原因很明显。
事件：
一工人卸车时踩空坠地受伤
据调查，受伤的农民工叫马瑞增，是河北省渲邦建筑装饰工程有限公司(下称河北渲邦公司)的一名工人，农闲时一直跟着工头张阳干活。2022年9月22日晚，张阳从生活区拉着马瑞增(现年61岁)、马三保等七人到该公司院内卸车。在卸货时，马瑞增从货车后面脚蹬的位置没站稳(高度不到1米)，结果摔到地下。随后被将送往保定市满城区人民医院做CT检查，检查结果为肋骨骨折，安排其住院(公司安排了专人陪床)，次日在医院没有同意的情况下私自转至石家庄白求恩国际和平医院。转院后公司多次派人前往白求恩国际和平医院进行探病，并缴纳了20000元住院费。
发展：
赔偿金额随意变协议难达成
马瑞增出院后，刚开始向河北渲邦公司主张19万多元的住院医疗等费用，后来又委托别人要求支付其56万元费用，再后来变成了80多万。期间，竞秀区应急局对双方组织了几次协商，但是没有能达成协议。
2023年5月，马瑞增向法院递交诉状要求河北渲邦公司赔偿其住院期间的各种费用共计163209.47元，同时还表示这是前期损失，实际损失待做出伤残鉴定后另行增加。不知何种原因，马瑞增在规定时间内预未交案件受理费，被法院按照原告撤诉处理。
随后，马瑞增向保定市人力资源和社会保障局申请工伤鉴定。2024年7月，保定市人力资源和社会保障局对此事进行了调查核实，确认事故发生地点在河北渲邦公司库房，事故发生时间为2022年9月22日20时许。马瑞增受公司领导指派在工地库房卸车过程中掉落摔伤，诊断结论为：双侧多发肋骨骨折;创伤性湿肺;脾损伤;腰3椎体横突骨折。
2024年8月29日，保定市人力资源和社会保障局做出冀伤险认决字【2023】06250412号认定工伤决定书，认定为工伤。
工伤认定中明确马增瑞为河北渲邦公司的人员
现状：
应急局插手定性为一般其他伤害事故
由于马瑞增不愿做伤残鉴定，自认为是七级伤残，要求按此要求赔偿，但河北渲邦公司认为不做鉴定索赔数额没有依据，所以双方为此就僵持下来。
马瑞增及其家属看到其要求得不到满足，就多次信访，还向应急部门举报，施压给政府相关部门。目前保定市竞秀区应急管理局对此事件已经做出了行政处罚，认定是安全生产事故，河北渲邦公司将面临巨额罚款，同时因此事故被处罚的还有河北拓建建筑工程有限公司(下称河北拓建公司)。
令人不解的是，就连马瑞增都一直说自己是河北渲邦公司的工人，工伤认定书也明确用人单位是河北渲邦公司，但是竞秀区应急局竟然连带河北拓建公司一起处罚，对河北拓建公司的罚款金额高达130万，原因是漏报瞒报安全事故。
应急局对河北拓建公司的处罚决定书
应急局对梁峰的处罚决定书
河北拓建公司的总经理梁峰表示：河北渲邦公司的刘霖曾经以他公司的名义干过工程，但是事发的地方是渲邦公司自己的，再说当时车上拉的东西都不是拓建工地上能用到的材料，都是刘霖自己从别处拉来的材料，跟自己公司一点关系都没有。
河北渲邦公司的刘霖也承认，当时拉的东西确实是自己公司要用的，不是用于拓建工地的。马瑞增踩空掉下车摔伤只是因为马自身疏忽大意造成的偶发意外事件，在上岗前，公司也多次进行了培训。保定市竞秀区应急局直接定性为生产安全事故，并对其进行处罚，是断章取义，明显有偏袒马瑞增的嫌疑。
在应急局的处罚中刘霖居然成了拓建的商务经理
声音：
应急局有人以权谋私
据梁峰和刘霖提供的证据显示：保定市应急管理局事故科科长赵永旺利用职务之便为马瑞增方谋取不当利益，公权私用;破坏保定市营商环境，让本不属于安全生产事故的事件，强行定位事故。
据竞秀区应急管理局苏姓领导说市局赵某让其针对此事准备了两份报告(一份是安全生产事故，一份不是安全生产事故)，待其发给市局之后，赵永旺利用自己职务之便直接将此事定义为安全生产事故上报到了河北省应急厅。随后竞秀区应急局就做出了安全事故确认书，让本不属于安全生产事故的事情硬性定义为安全生产事故。
针对此事，有关法律专业人士表示：劳动者在工作中受伤后，应及时做工伤认定，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应进行劳动能力鉴定和伤残等级鉴定(由用人单位、工伤职工或其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请)。然后根据认定和鉴定结果确定赔偿项目和金额。参保职工向社保经办机构申请支付;未参保的，由用人单位支付，协商不成可通过劳动仲裁、诉讼解决。
如果人社部门认定马瑞增为工伤，此事就应该按照上述程序申请赔偿与支付，不能在没有依据的情况下任性索赔。
对于专业人士的说法，河北渲邦公司表示的确可行!令人遗憾的马瑞增坚持不做伤残定，在其坚持不做伤残鉴定，而又要依据七级伤残鉴定的金额进行索赔的背后，又有着什么见不得光的交易呢?
现有录音证据显示：当地应急部门有关人员在一次次传唤刘霖和梁峰时曾多次暗示：给马增瑞的事情解决了，罚款可以少交或者不交，种种迹象表明，相关人员的确存在以权谋私的现象。
刘霖告诉媒体，他已经将此事反映给了国家信访局和有关部门，但是目前还没有得到回复。
是双方对法律的认知理解有误差，还是有人徇私枉法?究竟保定市应急部门相关人员有没有徇私枉法办理人情案呢?希望河北省有关部门能出面调查此事，正如党和国家的领导人十九大报告中指出：要加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行!
那么，此事最后的结果会走向何方呢?让我们拭目以待!期待此事能在公平和正义中圆满解决，让企业不受无妄之灾，让伤者拿到应得的赔偿。(文/图 郑毅)
相关法规：
安全责任事故的法律条文规定：根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
本条款所称的以上包括本数，所称的以下不包括本数。
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