近日，十四届全国人大常委会第十七次会议举行第二次全体会议，国家发改委主任郑栅洁作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出下半年经济工作重点在于释放内需潜力、推动科技创新与产业创新深度融合以及防范化解重点领域风险。
在扩大国内需求方面，报告强调实施提振消费专项行动，清理限制性措施，出台扩大服务消费若干措施，激发市场活力。商务部副部长盛秋平表示，本月将出台相关政策，通过财政和金融手段优化服务供给能力，激发新的服务消费需求。粤开证券首席经济学家罗志恒认为，服务消费是居民消费的重要组成部分，也是稳增长、稳就业的关键。服务消费面临收入预期不稳定、居民闲暇时间少等问题，需要采取措施解决。
此外，报告还提出优化机制拓展投资增量，高质量推进重大战略实施和重点领域安全能力建设。具体措施包括稳妥有序推进雅下水电工程、三峡水运新通道等重大项目，并加快设立新型政策性金融工具。发改委还将完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，特别是在核电领域开放更多机会给民营企业。同时，发改委计划完善交通能源领域的价格形成机制，提高投资回报水平。
报告还提到实施育儿补贴制度，适应需求变化，更好地服务于民生。根据《育儿补贴制度实施方案》，自今年1月1日起，无论一孩、二孩还是三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。目前，上海、福建、陕西等多个省市已经开放线上申领入口，并提供详细操作指南。
发改委还部署了推进重点行业产能治理的工作，实施化解重点产业结构性矛盾促进提质升级的政策措施，综合整治无序非理性竞争。中央层面也持续发声，对重点产业“内卷式”恶性竞争进行治理。7月召开的中央财经委员会会议明确提出要纵深推进全国统一大市场建设，依法依规治理企业低价无序竞争。政治局会议也特别提到要规范地方招商引资行为，推动市场竞争秩序持续优化。罗志恒建议，对于传统产业应严控新增产能，鼓励错峰生产或自愿减产；对于新兴产业则应加大对企业创新的支持力度，帮助企业突破技术周期，支持行业并购重组，畅通市场化退出机制。
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