纵深推进全国统一大市场建设，基本要求包括统一市场基础制度、统一政府行为尺度、统一市场监管执法等。9月8日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。司法部部长贺荣表示，司法部持续加强法律法规制度供给和行政执法监督，以法治助力全国统一大市场建设。
切实加强法律法规制度供给是重要一环。司法部会同有关部门完成了《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》《保障中小企业款项支付条例》等一系列法律法规的制定修订工作，完善了统一大市场建设的制度规则。例如，《公平竞争审查条例》首次对公平竞争审查的对象、标准和机制作出系统规定，从制度层面有效避免排除和限制竞争的政策措施出台。目前，司法部正在加快修订《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国产品质量法》等，并全面清理不利于统一大市场建设的相关法规政策。今年已督促有关单位特别是基层修改废止了1万多件政策性文件，全部工作将于年内完成。
强化行政执法协调监督也是关键举措。广大行政执法人员在经济社会发展和维护人民群众合法权益方面作出了重要贡献，但实践中仍存在执法不规范等问题。此次规范涉企行政执法专项行动，对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。根据国务院方案，司法部紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治，目前已取得阶段性成效。
乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。各地通过数字赋能提高检查质效，根据企业信用等情况实施分级分类监管。今年1-8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高16个百分点。这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。
专项行动坚持严格依法，坚守法治原则，该严则严、当宽则宽。今年以来，查纠执法突出问题相关案件4.7万件。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，要坚持最严的标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1-8月，有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件，严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时，司法部积极回应企业、群众和执法部门的关切，协调解决执法标准不统一等问题，指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”，优化执法方式，解决民生难题，体现执法的力度和温度。
目前，司法部正在加快制定《行政执法监督条例》，研究完善行政裁量权基准制度，持续健全规范涉企行政执法的长效机制，为企业高质量发展、保护人民生命健康和社会公共安全提供法治保障。
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