河南林州：“一网情深“托起群众“幸福满格”

大象新闻记者 于艳彬 通讯员 侯宪丽

“楼道灯不亮，当天就修好了！”“充电桩装到家门口，再也不用‘飞线’充电了！”……近日，家住河南省安阳市林州市振林街道常青社区储备库家属院的居民段海珍高兴地说。

今年以来，林州将全市20个镇(街道)、588个村(社区)精细划分为2228个一般网格和3736个微网格。这些分布在城乡各处的“网格”，像毛细血管一样渗透进社会肌理，将党组织的服务触角延伸到千家万户，让“民情在网格掌握、服务在网格开展、问题在网格解决、矛盾在网格化解”，居民幸福在网格化服务中“一路生花”。

从“坐等上门”到“主动上门”

清晨，振林街道南池社区网格员余美欣敲响了王赵锁老人的家门。“来，看着手机，眨眨眼，摇摇头，慢慢张开嘴巴……”余美欣通过轻松互动帮助老人办理了养老认证。75岁的王赵锁老人幸福地说道：“这些网格员帮我刷脸认证、代缴话费、收拾家务，真是太贴心了！”

在振林街道，这样的温情场景不断上演。这个由“社区党组织—网格党小组—党员中心户”组成的架构，让党的温暖浸润着每个角落。

“党组织建在网格上，服务的触角不断向下延伸。”南池社区党支部书记赵文才介绍，在党组织的引领下，8个网格党小组中的37户党员中心户和17名专职网格员与孤寡老人、独居老人等结成帮扶对子，提供爱心帮扶。

实践证明，从“坐等上门”到“主动上门”，关键在于建强党组织，让组织优势不断转化为治理效能。如今，随着党建引领基层高效能治理工作的深入开展，林州市2174个网格党小组已织成密网，构建起“社区(村)党组织—网格党小组—党员中心户(示范户)”组织架构，党的组织不断延伸到小区、楼栋和村组。

桂园街道汇丰社区锦绣苑小区的老旧线路不堪重负，频繁断电成了居民的“心头病”。结果，居民的抱怨通过网格传递到居民大会。

今年4月，在社区召开的居民大会上，社区干部、电工、物业代表与居民们聚在一起，集思广益。大家你一言我一语，电工主动对小区线路开展全面检测评估，居民代表自发组成监督队，协助施工人员做好安全防护和现场清理……

数周后，全新的线路铺设完成，配电箱等设备也得到升级。“感谢社区为我们锦绣苑小区解决了用电问题”一封手写感谢信和一面锦旗体现出了群众对网格治理的认可。

从“单一管理”到“多元共治”

因为融入网格，林州市公安局振林派出所民警薄君沛兼任商业街社区党支部副书记。

林州探索“警网融合”工作模式，推动115名民警、273名辅警、188名警务助理进入村(社区)“两委”班子，实现组织体系深度嵌入融合。

在振林街道商业街社区，网格员郭会杰和社区民警薄君沛的装备包里总装着三件“宝贝”：警民联系卡、多功能二维码卡片(集社情民意收集、门店信息登记、流动人口登记、社区活动报名、志愿者招募等于一体)，以及居民诉求记录本。

“每天至少走访6户，每户聊够20分钟，群众才愿意跟你掏心窝子。”薄君沛说，“网格员和民警倾心办事，大伙也愿意找咱唠嗑，这一唠就唠出来不少线索。”

在商务局小区走访时，居民向民警薄君沛反映：“楼顶存在坠物隐患。”薄君沛和网格员立刻在各小区排查楼顶安全隐患，并用绳索清除危险。此次行动共发现并整改了5处安全隐患。

像薄君沛这样的下沉人员，在网格里共计有3318人。林州推动17个行业部门的3318名行业网格员下沉到网格中，同时吸纳2300余家社区“合伙人”共同参与，实现治理模式从“单一管理”向“多元共治”转变。

走进开元街道文苑社区香格里拉商业街，一个个披上了“彩”衣的石墩，成为了这条街上一道靓丽的风景线。居民王雪平赞叹道：“灰扑扑的石墩经这样一着色，真是大变样了，立马就觉得有了生机和艺术氛围，让人眼前一亮。”石墩大变样，离不开社区“合伙人”鸿蒙绘画工作室老师、社区工作者、居民志愿者、物业公司的协同联动。

如今，越来越多的资源力量向网格汇聚。林州市在全覆盖配备2228名专职网格员基础上，推行机关党组织和在职党员“双报到双服务双报告”常态化机制，全市77家单位党组织的5584名在职党员下沉网格，让专业服务触角延伸到百姓家门口。

从“接诉即办”到“未诉先办”

“小区充电车棚不够用，‘飞线’充电太不安全了！”今年4月份，常青社区网格员在鑫泽家苑小区走访时，居民们纷纷吐槽：“大家饱受电动车‘无处停、充电难’的困扰。”

常青社区立即召集物业、民警、党员、网格员、居民代表和相关职能部门等六方力量通过睦邻议事会协商共治，经过民情恳谈会、专家论证会、方案票决会等环节达成共识，不仅建成了车棚，更创新构建起“社区监管+民警巡查+物业运维+居民自治”的四维协同治理新体系。如今，新建的5个充电车棚、130个充电车位，让125户居民的日常充电既便捷又安全。

林州依托2137个民声微信群和网格员日常走访，建立起高效的“线上+线下”“接诉即办”机制，力求第一时间解决群众的急难愁盼问题。针对电厂生活区路灯不亮的问题，居民在民声微信群反映后，振林街道闫家台社区网格员立即响应，联系市政维修人员迅速到场排障，使路灯在当晚便恢复了照明。

林州市的治理效能提升，不止于快速响应，更着力于“未诉先办”的转变。网格员角色已从等诉求向找问题转变。振林街道南关村网格员在日常巡查中，发现阜民街北九巷井盖周边下陷隐患后，立即通知自来水厂、污水处理厂及市政部门协同处置。相关部门迅速更换井盖，排除险情，赢得了住户的肯定。

在主动治理方面，林州以事前防范为核心，依托高效能治理平台，通过大数据分析群众诉求与网格员上报信息，定期生成趋势性报告，实现对旅游高峰、防洪防汛等重点时段的问题预警，推动各部门提前响应。针对购车补贴、物业管理等高频诉求，林州举一反三，对六类问题开展综合整治，实现了从解决一件事到化解一类事的转变。截至目前，已累计解决城乡建设、民生保障等领域问题16560件。

从“坐等上门”到“主动上门”、从“单一管理”到“多元共治”、从“接诉即办”到“未诉先办”，林州市用“一网情深“托起群众“幸福满格”。

编审：孙喜增