财经时评|反内卷不能只靠自觉

作者 汽车工业协会原常务副会长兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬

去年四季度以来,政府工作报告及多个行业主管部门均提出综合整治“内卷式”竞争,业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。

但事与愿违,最近又有头部企业实施大面积大幅度降价,引起众多企业跟随,在业界引起普遍性恐慌。对此,中国汽车工业协会迅速作出反应,于日前提出《关于维护公平竞争秩序、促进行业健康发展的倡议》。该倡议反应及时,态度明确,措施严厉,是一件大好事!看网上反映,不少人担心,靠自觉、靠行业自律不能解决问题,相关企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是:

财经时评|反内卷不能只靠自觉

资料配图 图据图虫创意

一、此倡议不是单纯的行业协会的行业自律,是落实中共中央政治局会议精神的重要举措,并会有政府行为跟进。

一是措辞空前严厉,点出时间为5月23日,对企业有明显的指向性。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法,这显然超出行业社团组织行业自律的效力范围,应该有政府意志的背书。

二是在倡议发布的同时,有政府主管官员的谈话发布。这也是很好的佐证。

三是倡议内容,留有政府相关部门进行督促检查的余地。

二、尽管从市场经济的观念出发,可以说政府是法有明令才可为,企业是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同,政府对于市场行为的监督指导应该有更大的弹性。

即使是在资本主义社会,政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如反垄断法,就是规定在市场竞争损害消费者利益和全社会利益的时候,政府要用法律手段予以规范。

我国新能源汽车已进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的管理,已经不是只追求发展速度,还应该兼顾产业发展秩序的稳定和长远,以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为,以前政府没有采取过的措施,今后就不会采取。

三、下一步政府可能采取的行政措施。

一是加强对业内企业违反法律和法规行为的处罚力度。

二是进一步落实多部委提出的关于综合整治“内卷式”竞争的各项措施,比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期问题,限期落实政府关于缩短账期的要求。这一问题虽然由来已久,但愈演愈烈,必须纠正。而且缩短供应链企业账期,会对整车企业的现金流产生重大影响,限制整车企业打价格战的能力。

三是对于倡议中提出的各项措施,如果政府部门认为行业自律实施不力的话,也可以支持指导汽车工业协会,聘请第三方专业组织机构,落实行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题,也应该有明确的管控措施。

最后提醒业内各位同仁,此次倡议把反对打“价格战”提到了关乎行业健康发展、关乎消费者权益和可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改,别以为行业社团组织人微言轻,中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制,落实行业自律问题。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导和支持。

编辑 杨程

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